罗观在酒店上和其他人一样，只是默默地吃菜、喝酒，有时候颜洁偶尔跟他小声说一句话，罗观也只是小声应应答一下。酒桌上只有颜国雄、白秋山和温民忠在说话，其他人只有听的份儿。
听三人说话时，罗观基本弄清了白秋山的来意。
白秋山到河洛省主要是参加一个研讨区域经济发展研讨班，这个班是国家计经委组织的，各省、市、自治区都派来了政府系统的官员参加，这次来的级别都比较高，是因为国家计经委参加了一个副主任，请了一些专家教授，其中就有全国著名的经济学家吴三平。
谈着谈着，白秋山就谈到了工作，谈到了吴三平的一些观点。
“小罗，吴教授讲了一节课，关于区域经济方面的，他举了缘酒公司的例子，说是区域经济的带动者是企业，主体是企业，把当地企业做大做强，这是区域经济的核心要义。”颜国雄说道。
颜国雄似乎有意把话题往罗观身上引。
“吴教授讲得很有道理，一家公司甚至能够带动一个地区的发展，比如说联邦快递，把整个美国的孟菲斯州带起来了，使之成为一个大的国际航空都市。就像我们吴东，很多市都是这样，企业发展好了，就能缴纳更多的税，政府就有更多的钱去搞建设、发展经济。”白秋山说道。
“颜秘书长，在我们白省长的推动之下，我们省出台了一个办法，就是对各市乡镇企业的发展进行大力扶持，每年年底根据各市乡镇企业的数量、规模、税收、就业进行综合排名，对排名靠前的进行资金上的奖励。”吴东省政府副秘书长温民忠说道。
对于乡镇企业的发展，前世的吴东省曾经走过一段弯路，那个时候上马了太多相同类型的乡镇企业，陷入无序竞争，最后有的企业干脆就制假卖假，有的皮鞋外面看起来很光鲜，水一泡就开了。后来吴东省痛定思痛，对这些乡镇企业进行整合，后来就出现了很多大的品牌，很多在竞争中败下阵来的企业就向中西部转移。
看罗观眉头皱了皱，颜国雄说：“小罗，你好像有话要说啊。”
罗观感到颜国雄在鼓励自己表现一下，不想让自己默默无闻地坐着。
“温秘书长，我想请教一下，你们的文件对各市乡镇企业进行综合排名，数量、规模、税收、就业的比重如何划分？规模是按什么规模？是按投资规模，还是市场规模，还是人员规模？”罗观问道。
“乡镇企业的数量、规模、税收、就业各占百分之二十五的权重。规模就是按员工人数来算的，市场规模也就是市场份额，这个太难界定。”温民忠看来对这个文件非常熟悉，应该是经过了他多次修改过的。
“我们这个文件出台后，国务院的领导还专门进行了批示，认为这个做法好。”在一旁的八处处长李学卫补充道。
李学卫感到罗观似乎在置疑吴东省的这个办法，就马上抬出了国务院领导，意思是说，国务院的领导都说好了，你一个小年轻孩儿还能说出个一二三来？
“白省长，我不看这个文件的其他内容，我光了解这几项就够了，如果我当吴东省下面某一个市的市长，我敢肯定，年底我绝对能够排在前几名。奖金我一定拿得到。”罗观笑道。
温民忠、李学卫、刘世燕等人都以为罗观会附和着，一块赞扬这个办法，并找出这个办法的妙处，没想到他不说文件的好与坏，而是直接把自己想象成一个市长，思维真是天马行空。
“哦，口气蛮大的。我想问问，你怎么能够往前排？”白秋山笑道。白秋山毕竟是经济大省的副省长，岂能与一个0来岁的年轻人计较？
“那还用说，给考核组送礼呗！”刘世燕脱口而出。刘世燕话一出口就有些后悔，这话在处长面前说可以，但在副省长面前说就有些太过随便了。
“方法很简单，我多在工商部门几个乡镇企业即可，这事交给乡镇企业局去办，一个乡镇企业，可以把已有的乡镇企业的员工花名册弄过来，想编造多少员工就编多少员工，有多少员工就会有多少就业岗位。这样一来，考核指标当中的数量、规模、税收、就业四大指标，我们很轻松地完成了三项指标，至于税收就无所谓了。这几样上去了就可以了。税收是零也没关系。”罗观说道。
颜国雄等人一听，这样也行？再一琢磨就明白了，敢情这几大指标，数量、规模、就业很好解决，只用一个乡镇企业就行了。也就是说，白秋山负责搞的这个激励办法听起来非常好，还受到了国务字的表扬，但是存在着极大的漏洞，罗观不用看文件就抓住了这个漏洞。
白秋山的脸色也显得不自然起来。
“你懂什么啊，乡镇企业那么容易吗？不仅是要通过工商部门，你还得有村、乡以及县财政部门的手续，因为乡镇企业归集体所有。”八处处长李学卫轻蔑地说道，最后还来了一句吴东省温山市的本地方言，这种方言不要说外地人，就算是吴东省其他地方的人也听不懂。
但罗观听懂了，因为大学时候的死党南小辉就是温山市人，李学生最后一句是骂人的话，是对罗观父母的侮辱。
罗观强忍怒气说道：“李处长，请你回去认真读一读今年年初国家财政部下发的对乡镇企业贯彻执行《企业财务通则》和分行业的企业财务制度若干问题的规定，里面明确规定乡镇企业的所有权归投资者所有，投资者可以为国家、乡村集体、法人组织、个人以及外商等。不仅仅是国家和乡村集体所有了。也就是说，乡镇企业的成立不再那么繁琐了。”
前段时间，罗观思考了北召县几个厂子的问题，其中有一个厂就是乡镇企业，对今年国家财政部下发的这个文件记忆犹新，因此，罗观又补充一句话：“李处长，财农字[199]第49号，你回去查查。”
不会吧，这小子是干什么的，对这个怎么这么明白？一个搞酒店的，怎么会去关注国家财政部下发的文件，而且连文号都记得这么清楚？
颜国雄看罗观说得有理有据，脸上也浮出了笑意。
罗观接着又说：“我们制定政策、研究办法，往往是想当然，因为我们制定的文件没有经过大范围的调查研究，制定文件的人根本没有在基层工作过，还总是以为比基层高明。呵呵。自认为比基层高明的人，其实往往容易被基层蒙蔽，因为你制定的东西在基层执行不了，或者是不合乎基层的实际，你高高在上，权力很大，基层干部没办法，那就蒙吧。”
“这就叫做，村骗乡，乡骗县，一直骗到国务院。国务院，下文件，一级一级往下念，念到最后不兑现。”罗观说道。
白秋山沉声说道：“民忠，这个文件你们不是说征求过意见了吗？”
“白省长，是征求过了，主要是征求了省直各个部门的意见。”温民忠赶快回答道。
白秋山不再问了，但脸色却是十分难看。
罗观心里也清楚，话说到这个地方就可以停止了。事情基本也清楚了，这个漏洞百出的文件肯定是像李学卫这样的没有基层经验的人写出来的，根本没有征过市、县一级的意见，只是发到省直部门征求意见。
对于省直部门来讲，只要是不涉及到本部门的核心利益，他们也不会提意见的，如果提意见那就纯粹是没事找事。说不定，八处以后就会给你小姐穿。八处考虑的是如何把这个文件尽快通征求意见这一道程序，尽快让领导签字印发，这样的话，一项工作就算完成了。
“年底就快到了，这项评比也快开始了。你们想个办法弥补一下吧。”白秋山的脾气比较暴躁，以这种口气说话已经是够客气了。
“白省长，我建议，赶快把文件收回。”刘世燕说道。
刘世燕的话让温民忠和李学卫的心又提了起来，白秋山本来就可能是到此为止了，有什么话回去以后再说，没想到刘世燕如此没有眼色，又把这个话接上了。
刘世燕不要说基层经验，连机关经验都没有，当然她所在的省政府发展研究中心说是机关不是机关，也不是仅仅是个学术研究机构。
“呵呵，刘处长，也没有必要收回文件，只用协调工商局再下发一个规定即可。”罗观笑道。
真是一句惊醒梦中人啊。温民忠这时恍然大悟，有人想利用虚假乡镇企业的方法骗取上级奖励资金，那么从工商部门想办法，下发一个通知，让工商部门进一步完善登记的手续，工商部门负责这一块，办法让他们想去，名头就是防止虚假，保证国民经济发展的质量。
白秋山这时露出笑意说：“国雄，我看小罗还挺会钻空子嘛。”（未完待续）