李玲玲听到罗观的劝，蹲到地上，瘦弱的肩头一耸一耸的。罗观一看就有些心慌，也不知道该怎么办才好了，伸出手去扶又觉得不妥，袖手旁观也不妥。
后来想了想说道：“是不是好久没哭过了？”
罗观一说，李玲玲哭得更厉害了。
罗观正在手足无措，李玲玲站起身抱住了罗观，罗观明显感到李玲玲身上的颤栗，也许是天太冷了，也许是李玲玲情绪比较激动。罗观想转过身，李玲玲抱得很死，罗观只能是站立不动。
“罗乡长，我有五年都没有哭过了，就让我哭一会儿。”李玲玲这时完全不是平时的女强人模样，完全像一个撒娇的小姑娘。
“我给你讲个故事。有一个国王生了两个女儿，两个女儿的一滴眼泪就会变成一个价值连城的钻石。大女儿嫁给了一个贵族，贵族用大女儿的眼泪重新建造了一座城堡，不久，大女儿在孤独中死去。二女儿嫁给了一个牧羊人，等国王老的时候去看二女儿，二女儿生活得非常贫困，国王问为什么。牧羊人说，他不想让心爱的人流一滴眼泪。”
“好动人的故事。”李玲玲抱着罗观，头紧紧贴在罗观的后背说道。
现在是1月底，天气非常冷，两个穿得非常好。能感到身后李玲玲带给自己的挤压感，而这种感觉非常不充分。罗观不禁微微有些失望。
罗观正在想，是不是要转过身去？李玲玲这时就如同一只羊羔，自己到底要不要做牧羊人呢？
这时，李玲玲忽然放开了罗观，转到罗观的前面笑着说：“罗乡长，谢谢你的后背，让我借用这么长时间。还把你的背后弄湿了，不好意思。”
罗观感到李玲玲似乎是解开了心结，因为他从来没见李玲玲如此说话，第一次见她这么幽默，而且第一次笑得这么开心，就打趣道：“李乡长，今天我的罪过大了去了，让你流这么多眼泪，我于心不忍啊。不过呢，我今天也发大财了，我的后背得有多少钻石啊。这衣服我得赶快保存好。”
“罗乡长，如果是下辈子，你肯定就是我的牧羊人。谢谢。”李玲玲转身就走。
罗观看李玲玲走，心里怅然若失。
“我，希望有下辈子。”李玲玲在即将隐入夜幕之时，远远地抛过来一句话。
县委常委会很快就召开了。李玲玲任乔庄乡党委副书记、代乡长。同期研究的还有县政府办公室副主任侯丙申，侯丙申这次终于提了一个正科，而且是位置相当好的正科。侯丙申写了多年的材料，本想着到档案局这些单位当个一把手，工作不多，油水不多，就等着退休吧。没想到，县里决定让他到县建设公司当党委书记。
县建设公司现在效益相当好，是除了缘酒公司之外，最好的县直单位，县人民医院、县防疫站等等都不如这两家公司，特别是工资高、福利好。侯丙申的个性来讲，是个好人，但不是个能人或者是强人，仕途上也不会有太大的发展，因此把他安排到这里，让他喜出望外。
以侯丙申自己的话说：“官帽子不想了，钱袋子快涨了，心里更加爱党了，能给孩子奖赏了，见到老婆敢嚷了，能让爹妈夸奖了，遇到同学敢讲了，饭后买单敢抢了，闲时能逛商场了。”
侯丙申能到这个位置，并不是县长蔡新成和党群书记戴启宇的功劳，而是王文元和王树高的功劳。范士富兼着建设公司的党委书记和总经理，一肩挑的感觉非常好。但王文元考虑的是大局，他必须为侯丙申找个好的出路，这样蔡新成、戴启宇在乔庄乡的问题上与自己保持一致。
王树高首先找范士富谈了谈，范士富很爽快地答应了。因为范士富对侯丙申也非常了解。侯丙申这个人干活兢兢业业，没有什么坏心眼儿，也没有什么野心，范士富感到能够与他很好地相处。再说了，范士富也是写材料出身的，与侯丙申应该能配合得很好。
范士富同意了，这就好办了。因此，在开常委会的时候，首先是研究李玲玲升任乔庄乡乡长的事情，蔡新成提出了不同的意见，这时王树高抛出了让侯丙申去建设公司任党委书记的事情，蔡新成马上就不反对李玲玲了。他知道，王树高提出这个，显然是提前与王文元商量好的。
如果蔡新成不同意李玲玲，李玲玲也不一定当不上乡长，但侯丙申就一定当不成建设公司的党委书记。这样一来，蔡新成就等于是得罪了两个人。蔡新成显然不傻。
罗观与李玲玲也没有什么可交接的。一直以来，罗观与李玲玲就配合得很好，很多工作都提前沟通好了。因此，乡里面也趁这个交接的机会，让大家坐到一起，喝一场酒。这场酒，乔德伟醉了，罗观、李根信和崔国战也喝多了。
晚上，罗观睡在乡里的宿舍里。李晓红借添炭的机会进来了，把火弄旺之后，插上门就钻进了罗观的被窝里。罗观好长时间没有做过了，李晓红如同一条灵动的鱼，自己的怀就如同一个湖，鱼儿在湖里游来游去、摆来摆去，搞得罗观心潮澎湃，难以自已。
当李晓红褪尽衣物的时候，罗观被眼前的美妙玉体诱惑得异常亢奋，罗观正想寻桃源洞口而入。李晓红说道：“罗乡长，让我来，你享受一次。”
两个互换位置，李晓红在上面迈力地动作，让罗观体验到了一种前所未的刺激，最后两个同时达到了水*融、如仙如痴的境界。
“罗乡长，这间屋子我给你留着，除了我们，别人谁也不能住。明天我就搬进来。”李晓红说道。
乔德伟今天对罗观说，他准备让李晓红当党政办副主任，这就意味着李晓红正式进入干部序列。在大家喝酒的时候，李晓红一直站在门外等着。等罗观出来上厕所的时候，李晓红则是紧紧地跟着。罗观上完厕所出来，李晓红紧跟几步说：“乡长，我想，我想跟你走。”
“跟我走？信访局不是啥好单位，还不如乡里，你要是找对象，到县里好一些。”罗观开起了玩笑。
“我不找对象。”李晓红脸红了。
“你姑当乡长了，不会有人欺负你的。对了，乔书记说了，你要当党政办副主任了，你一会儿进去给乔书记敬杯酒。”罗观说道。
李晓红知道，这是罗观为她努力争取的。如果不是罗观，她现在恐怕还只是一个临时工。所以，李晓红晚上也进去给大家敬了一圈。
等酒场一散，看着罗观进了自己屋。李晓红就壮着酒胆，铲了一些木炭就推门而入。
罗观并没有马上到信访局报道，而是住在丹霞宾馆，让孙虎给自己提供了一些资料，比如说信访局的机构演变、主要职责、工作程序、法规条例，当然自然得有一些信访局干部的花名册和简历。
通过这一段时间的思考，罗观也想开了，人什么时候都要全面分析利弊和得失，不能木匠斧子一面砍。好单位有好单位的难处，破单位有破单位的优势。关键是看人怎么干。这就像当年宋时义让他到乔庄乡，这个全县最穷的乡，如果出了成绩，增长幅度就非常惊人，取得的成绩自然就会被放大。
而你到一个好的单位，你取得的进步再大，由于这个单位的基础本身比较厚实了，你再努力，也不容易达到人们的心理预期。
信访局是1991年成立的，前身是县政府办公室信访办，只有几个人。当时，南都市已经成立了信访局，市信访局就要求各县的信访办单设出来。县里一开始是不同意的，因为把信访办改成信访局，这就把临时性的议事机构变成了一个县直部门。
新设一个县直部门，这就需要增加领导职数，增加行政制，这让县长特别是管财管的常务副县长头疼。当时县里之所以下这么大的决心，还是因为当时北召县发生了几起大的信访事件。而这几起信访事件当中，赫然有酒厂工人的上访，而这次上访正是自己在背后策划的。
了解到这些，罗观不禁笑了，世界还真是普遍联系的啊。因为自己组织的这次上访事件，县领导终于下定决心成立信访局，结果自己又鬼使神差地到信访局当了一把手。
信访局的班子成员算上自己共五个。党组书记、局长主持全面工作，分管财务工作。
副局长、党组成员鲁国华：协助局长工作，分管人事、群众来访来信等工作。联系信访联合接待中心、办信科、县民情中间站。
纪检组长、监察室主任张一民：协助局长工作，分管党务、组织、党建、工会、党风廉政建设、督查等工作。联系督查科。
副局长、党组成员曲少波：协助局长工作，分管复查复核等工作。联系办公室、复查复核科。
党组成员黄开意：协助局长工作。
罗观一看，黄开意是信访局办公室主任，在这里面算是年龄最小的了，竟然比自己大了十几岁。再看看干部名单，罗观就觉得问题来了。那就是领导职数超、中层干部老、工作人员少。
罗观不怕一个单位的事情多、事情杂，就怕一个单位的干部理不顺。事情都是人干的，干部的问题解决不好，工作就抓不好，单位就会成为一盘散沙。（未完待续）